Amélioration de l'indemnisation du chômage partiel pour amortir les effets du choc pétrolier sur l'emploi.
L'accord national interprofessionnel du 21 février 1974, négocié entre le patronat (CNPF) et les organisations syndicales sous l'impulsion du gouvernement Messmer-2, améliore sensiblement les conditions d'indemnisation du chômage partiel. Le taux de prise en charge est relevé à 50 % du salaire brut (contre 40 % précédemment), et la durée maximale d'indemnisation est étendue. Ce dispositif permet aux entreprises touchées par le ralentissement économique consécutif au choc pétrolier de réduire temporairement le temps de travail de leurs salariés plutôt que de les licencier. L'État finance une partie de l'indemnisation via le Fonds national de l'emploi. Cet accord anticipe de quelques semaines la montée en puissance du chômage et constitue l'une des dernières décisions sociales significatives de l'ère Pompidou.
Le choc pétrolier d'octobre 1973 commence à affecter la production industrielle française début 1974. Les secteurs de l'automobile, du textile et de la chimie sont les premiers touchés. Le gouvernement cherche à éviter des licenciements massifs en utilisant l'outil du chômage partiel comme amortisseur social.
Reforme
Indemnisation chômage partiel
février 1974
Maintien dans l'emploi de dizaines de milliers de salariés qui auraient autrement été licenciés
Coût élevé pour les finances publiques et le système d'assurance chômage
Le chômage partiel devient un outil permanent de la politique de l'emploi française, massivement utilisé lors des crises ultérieures (2008-2009, COVID-19 en 2020)
Le chômage partiel est un amortisseur social efficace qui préserve les compétences et le lien salarial, permettant aux entreprises de redémarrer rapidement quand la conjoncture s'améliore.
Le chômage partiel subventionne artificiellement des emplois non viables et retarde les ajustements structurels nécessaires, au détriment de la compétitivité à long terme de l'économie.
Accord national interprofessionnel du 21 février 1974 — UNEDIC
Rapport DARES, Ministere du Travail
Vie-publique.fr — Indemnisation chômage partiel
Source de verification : Legifrance — Voir le texte officiel
675 réformes vérifiéesvia Légifrance, EUR-Lex et sources officielles. Corrélation ≠ causalité. Méthodologie & sources