De l'équilibre budgétaire au déficit record : défilez à travers chaque décision, chaque mouvement social, chaque coût. La balance se remplit sous vos yeux.
Depart : dette maitrisee, budget a l'equilibre, France 4e puissance
Politique Agricole Commune (PAC)
Gain
La France recoit ~9 milliards EUR/an de la PAC (premier beneficiaire UE). Elle est devenue le 6e exportateur agroalimentaire mondial.
Cout
La PAC a favorise l'agriculture intensive et la concentration des exploitations. Le nombre d'agriculteurs est passe de 4 millions (1960) a 400 000 (2023). Les petites exploitations disparaissent.
Balance : +8 milliards EUR/an d'excedent agroalimentaire (en baisse : +12 Mds en 2011)
Souverainete cerealiere francaise
Gain
Souverainete alimentaire totale en cereales. La France est le 5e exportateur mondial de ble. Excedent commercial cerealier : +8 Mds EUR/an.
Cout
Dependance aux intrants : engrais azotes importes (Russie, Bielorussie, Maroc), semences de plus en plus controlees par des multinationales (Bayer-Monsanto). Pesticides : la France est le premier consommateur europeen.
Balance : +8 milliards EUR d'excedent cerealier annuel. Mais deficit en fruits (-3 Mds), legumes (-2 Mds), viande (-1 Md depuis 2020).
Sortie du charbon — fermeture des mines (1960-2004)
Gain
Emissions CO2 divisees par 5 dans l'electricite. La France a l'un des mix electriques les plus decarbones au monde (92% en 2023).
Cout
Destruction de 300 000 emplois miniers sans reconversion adequate. Les bassins miniers sont devenus les zones les plus pauvres de France (Nord, Lorraine). Taux de chomage 2x la moyenne nationale.
Balance : Import charbon : quasi-nul aujourd'hui (<1 Md EUR/an). Economie d'importation energetique vs pays charbon (Allemagne : 30 Mds EUR/an de charbon/lignite importe).
+35% SMIG, debut inflation salariale. Cout Grenelle = ~4 points PIB. La dette baisse grace a la croissance forte (5-6%/an).
Mai 68 — 3 semaines de greve generale, 10M de grevistes
INSEE — perte de production mai-juin 1968
Analyse
Legitime en partie : revendications salariales reelles (+35% SMIG bas). Mais debordement etudiant et politique (tentative de renversement) au-dela des enjeux sociaux. Salaires rattrapes en 18 mois par l'inflation.
Accords de Grenelle — +35% SMIG, inflation salariale
Estimation — ~4 points de PIB en inflation cumulative
Analyse
Concessions massives pour acheter la paix sociale. Le SMIG etait bas, mais la hausse de 35% non financee a declenche une spirale inflationniste. De Gaulle a du devaluer le franc en 1969.
Le choc petrolier met fin a 30 ans de croissance a 5%/an. La France bascule dans le deficit budgetaire pour la premiere fois. Aucun budget ne sera a l'equilibre pendant les 50 annees suivantes.
Facture energetique x4. La France lance le nucleaire (investissement 120 Mds EUR) — decision strategique qui evite le pire.
Plan Messmer — tout nucleaire (1974)
Gain
Independance energetique passee de 23% (1973) a 55% (2023). Electricite la moins chere d'Europe occidentale pendant 30 ans. Emissions CO2/habitant parmi les plus basses des pays industrialises.
Cout
Cout du parc : ~120 milliards EUR d'investissement initial. Cout du demantelement estime a 45-100 milliards EUR. Dependance a l'uranium (importe du Kazakhstan, Niger, Australie).
Balance : +6 milliards EUR/an d'exportation d'electricite (avant crise 2022). En 2022, la France a importe de l'electricite pour la premiere fois.
Desindustrialisation — perte de la base industrielle (1980-2020)
Gain
Tertiarisation : la France est forte en services (tourisme, luxe, finance, conseil). Le tourisme genere +50 Mds EUR/an d'excedent.
Cout
Deficit commercial industriel : -80 Mds EUR/an (2023). Dependance aux importations de biens manufactures. Perte de savoir-faire dans la machine-outil, la chimie, l'electronique.
Balance : Biens manufactures : -80 Mds EUR/an. Services : +40 Mds EUR/an. Tourisme : +15 Mds EUR/an. Total : -100 Mds (2023).
Abandon de l'industrie textile (1980-2010)
Gain
Prix des vetements divise par 2 pour le consommateur. Le luxe francais (LVMH, Hermes, Kering) prospere a l'export (+30 Mds EUR/an).
Cout
Perte de 500 000 emplois textile. Dependance totale pour l'habillement de base. Impact ecologique : fast fashion = 10% des emissions mondiales de CO2.
Balance : Habillement : -15 Mds EUR/an d'importations. Luxe : +30 Mds EUR/an d'exportations. Solde net positif grace au luxe, mais emplois concentres en Ile-de-France.
Retraite a 60 ans, 5e semaine de conges, nationalisations. Des depenses structurelles permanentes sont creees sans recettes equivalentes. La dette passe de 20% a 35% du PIB en 5 ans.
+4 points de depense publique en 2 ans. Retraite a 60 ans : cout structurel estime a 20 Mds francs/an. 3 devaluations du franc en 2 ans.
Retraite 60 ans + 5e semaine — cout structurel permanent
COR — cout cumule 1981-2000
Mitterrand choisit l'Europe et l'austerite plutot que la sortie du SME. La trajectoire de depense est freinee mais pas inversee. Les acquis sociaux de 1981 restent.
La France abandonne la relance keynesienne mais garde les acquis sociaux (retraite 60, 5e semaine). La depense publique ne redescend jamais.
Acte unique europeen — marche interieur (1986)
Gain
Le commerce intra-europeen explose : +60% en 10 ans. Les entreprises francaises accedent a un marche de 340 millions de consommateurs. Baisse des prix pour les consommateurs.
Cout
Exposition directe a la concurrence allemande (industrie), espagnole (agriculture), puis est-europeenne (industrie a bas cout apres 2004). Debut de la desindustrialisation relative.
Balance : Balance intra-UE : deficitaire depuis 2005, principalement vs Allemagne (-17 Mds/an), Pays-Bas, Belgique
Dependance au gaz russe (decision par defaut, 1990-2022)
Gain
Gaz russe bon marche pendant 30 ans — cout de l'energie industrielle plus bas.
Cout
Crise energetique 2022 : prix du gaz multiplie par 10 en Europe. Bouclier tarifaire francais : cout 45 milliards EUR en 2022-2023 pour le budget de l'Etat.
Balance : Facture energetique : -60 milliards EUR en 2022 (record historique) vs -45 Mds en 2021
Delocalisation pharmaceutique — perte de souverainete sante
Gain
Prix des medicaments bas grace a la production asiatique. Le systeme de sante francais beneficie de generiques peu chers.
Cout
Penuries de medicaments : +30% par an depuis 2015 (ANSM). En 2023, 4 500 signalements de ruptures de stock. Le Covid a revele une dependance critique : la France n'a pas pu produire ses masques, tests, ni ses principes actifs.
Balance : Deficit pharmaceutique en principes actifs : ~6 milliards EUR/an d'importations. Excedent en medicaments finis : +4 Mds (grace a Sanofi, Servier). Solde net : -2 Mds et en degradation.
La France s'engage a 3% de deficit et 60% de dette. Elle ne respectera jamais durablement ces criteres. Debut de la contrainte europeenne.
Traite de Maastricht — monnaie unique (1992)
Gain
Fin du risque de change intra-europeen. Taux d'interet historiquement bas (2012-2022). La France emprunte a des taux proches de l'Allemagne pendant 20 ans.
Cout
Perte de l'arme de la devaluation competitive. Le franc, regulierement devalue (1958, 1969, 1981-82), ne peut plus ajuster les ecarts de competitivite. La France ne peut plus exporter ses deficits via la devaluation.
Balance : La balance commerciale est restee excedentaire 10 ans apres Maastricht (+5 Mds en 2002). Le decrochage intervient apres 2004, quand l'Allemagne fait ses reformes Hartz et que la France ne suit pas.
Le volet retraites (regimes speciaux) est retire. La reforme qui aurait reduit le deficit structurel est repoussee de 12 ans.
Greves decembre 1995 — Plan Juppe bloque, 3 semaines de paralysie
Estimation cout report reforme retraites de 12 ans
Analyse
Malentendu majeur : le plan Juppe alignait les regimes speciaux (SNCF, RATP, EDF) sur le regime general — il ne supprimait aucun droit. Les syndicats ont presente ca comme une 'attaque contre les acquis'. La reforme etait necessaire (deficit retraites des 1996). Report de 12 ans = cout cumule de ~50 Mds EUR.
La France reduit son temps de travail de 11% alors que ses concurrents augmentent le leur. 20 Mds EUR/an d'allegements de charges pour compenser. La productivite horaire augmente mais le volume de travail total baisse. Debut du decrochage industriel.
Embellie temporaire. Les 35h coutent 20 Mds EUR/an en allegements, masques par les recettes de la bulle internet.
35 heures — 20 Mds EUR/an d'allegements de charges
OFCE + IFRAP + DARES — allegements Fillon
Passage de 37.5 a 40 annuites. Reforme necessaire mais insuffisante — le COR prevoyait deja un deficit structurel.
Greves 2003 — reforme retraites Fillon contestee, 2M de manifestants
INSEE — pertes de production juin 2003
Analyse
Partiellement legitime : inquietude reelle sur l'allongement de la duree de cotisation. Mais la reforme Fillon (40 annuites pour tous) ne faisait qu'aligner le public sur le prive. Elle est passee malgre les greves — cas rare en France.
Regime intermittents — deficit UNEDIC chronique
Cour des comptes 2006 — deficit annuel intermittents ~1 Md EUR
Analyse
Interet corporatiste : le regime des intermittents beneficie a 100 000 personnes mais coute 1 Md EUR/an a l'UNEDIC. Les syndicats du spectacle bloquent toute reforme en agitant la 'mort de la culture'. Les contribuables de l'UNEDIC paient.
Elargissement UE a l'Est (2004)
Gain
Nouveaux marches d'exportation. Baisse des prix pour les consommateurs (textile, electronique, automobile). Stabilite geopolitique en Europe.
Cout
Concurrence directe a bas cout pour l'industrie francaise. Delocalisation massive vers l'Europe de l'Est (Renault en Roumanie, PSA en Slovaquie). Le cout du travail polonais etait 5x inferieur au francais en 2004.
Balance : Deficit croissant avec les PECO : -8 Mds EUR/an en 2023. La France importe des voitures, des pieces detachees, des produits manufactures de ses propres usines delocalisees.
Baisses d'impots sans reduction de depense equivalente. Cout net : 10-15 Mds EUR/an.
Greves regimes speciaux 2007 — 9 jours, transport paralyse
SNCF/RATP — pertes exploitation + compensations negociees
Analyse
Interet corporatiste : defense des regimes speciaux de retraite (SNCF, RATP, EDF). Sarkozy tient bon, la reforme passe mais avec des compensations couteuses qui annulent une partie des economies. Les conducteurs RATP gardent un depart a 52 ans pendant encore 15 ans.
Paquet fiscal TEPA — baisses d'impots sans reduction de depense
OFCE — cout annuel TEPA
+15 points de dette en 2 ans. Plan de relance 26 Mds EUR. Sauvetage bancaire. Le deficit explose.
Crise 2008 — plan de relance + sauvetage bancaire
Plan de relance Sarkozy — PLF 2009
30 Mds EUR de hausses d'impots en 2 ans. Le deficit baisse lentement mais la croissance est etouffee (0.2%/an).
Ecotaxe annulee (Bonnets rouges) — 12 Mds + 800M dedit Ecomouv
Cour des comptes 2017
Analyse
Interet prive deguise : mouvement finance par les lobbys du transport routier et de l'agroalimentaire breton. L'ecotaxe avait ete votee a l'unanimite au Grenelle (2007). Les routiers et la FNSEA ont instrumentalise des agriculteurs en difficulte. Resultat : la France n'a toujours pas de taxe poids lourds, contrairement a l'Allemagne (LKW-Maut, 7 Mds EUR/an).
Debat nucleaire vs renouvelable (2000-2023)
Gain
Diversification du mix energetique. Developpement d'une filiere eolienne et solaire. Reduction symbolique de la dependance au nucleaire.
Cout
130 Mds EUR investis en ENR pour une production intermittente. Fermeture de Fessenheim : perte de 1,8 TWh/an d'electricite bas carbone. Prix de l'electricite en hausse de 50% entre 2015 et 2023.
Balance : Panneaux solaires : 95% importes de Chine. Eoliennes : composants principalement allemands et danois. Peu de valeur ajoutee industrielle en France.
Baisses fiscales structurelles. Deficit contenu a 3% grace a la croissance. Mais dette continue de monter.
Le mouvement social coute 17 Mds EUR/an au budget (prime activite, heures sup defiscalisees, gel taxe carbone). Annulation de facto de l'effort budgetaire.
Gilets Jaunes — 17 Mds EUR de concessions annuelles
Budget 2019 — prime activite, defiscalisation HS, gel taxe carbone
Analyse
Partiellement legitime : hausse reelle du carburant pesant sur les travailleurs ruraux, colere contre l'ISF supprime. Mais aussi desinformation (rumeurs sur le pacte de Marrakech, complotisme). Les concessions (17 Mds) ont ete financees par de la dette, pas par des economies.
Greves retraites dec 2019 — reforme par points bloquee 54 jours
RATP/SNCF — pertes exploitation + cout economique greve dec-jan
Analyse
Interet corporatiste : la reforme par points (systeme suedois) unifiait 42 regimes en un seul. Les regimes speciaux (RATP, SNCF, avocats) ont bloque car ils perdaient leurs avantages. Les conducteurs RATP partaient a 52 ans vs 62 pour le prive. Le Covid a enterre la reforme.
Le 'quoi qu'il en coute' ajoute 160 Mds EUR de dette en un an. La dette franchit 100% du PIB. La France emprunte plus que l'Italie en proportion. La charge de la dette devient le 2e poste budgetaire.
+20 points de dette en 1 an. PGE, fonds de solidarite, chomage partiel : 160 Mds EUR de cout direct. Choix assume de sauver l'economie par la dette.
Greves retraites dec 2019 — reforme par points bloquee 54 jours
RATP/SNCF — pertes exploitation + cout economique greve dec-jan
Analyse
Interet corporatiste : la reforme par points (systeme suedois) unifiait 42 regimes en un seul. Les regimes speciaux (RATP, SNCF, avocats) ont bloque car ils perdaient leurs avantages. Les conducteurs RATP partaient a 52 ans vs 62 pour le prive. Le Covid a enterre la reforme.
Covid — 'quoi qu'il en coute'
Cour des comptes — PGE + fonds solidarite + chomage partiel
Bouclier energetique : 45 Mds EUR sur 2022-2023 pour limiter la hausse des prix du gaz/electricite. Facture energetique record : -164 Mds EUR.
Bouclier tarifaire energie — 45 Mds EUR
PLF 2022-2023 — gel prix gaz/electricite
Dissolution ratee, 3 gouvernements en 6 mois, pas de budget vote a temps. Le deficit derape a 5.8% malgre les promesses de retour a 3%. La charge d'interets depasse 55 Mds EUR — premier poste du budget devant l'education.
Mouvement des agriculteurs — blocages routiers, concessions fiscales et normatives
PLF 2024 — concessions fiscales + gel normes environnementales
Analyse
Partiellement legitime : revenus agricoles en baisse, concurrence deloyale des importations hors normes EU, sur-administration francaise. Mais aussi lobbying FNSEA (grandes exploitations) derriere les petits agriculteurs. Obtiennent gel de normes environnementales et report du Mercosur — les consommateurs et l'environnement paient.
Dette : 3 300 milliards EUR. Deficit structurel : le budget de l'Etat est finance a 30% par l'emprunt. La France emprunte 300 milliards EUR par an sur les marches. Le spread OAT-Bund a 0.8% signale la defiance progressive des investisseurs.
3 300
Mds EUR de dette
-5.8%
du PIB de déficit
~800
Mds EUR cout inertie
~800 milliards d'euros de PIB cumule perdu sur 40 ans (estimation)
23
mouvements sociaux majeurs
148.5 Mds
EUR de cout economique total
Analyse de legitimite
7
Legitimes
5
Partiellement
6
Malentendus
4
Corporatistes
Sur 23 mouvements sociaux majeurs en 70 ans, 10 etaient fondes sur un malentendu ou motivees par des interets corporatistes. Cout total de ces blocages : 148.5 Mds EUR.