Création du premier ministère de l'Environnement en France, l'un des premiers au monde, confié à Robert Poujade.
Le 7 janvier 1971, le gouvernement Chaban-Delmas crée un ministère délégué chargé de la Protection de la nature et de l'Environnement, confié à Robert Poujade, député-maire de Dijon. C'est l'un des premiers ministères de l'environnement au monde, après la Suède (1967) et le Royaume-Uni (1970), et le premier dans un grand pays continental européen. Cette décision, prise à l'initiative de Pompidou lui-même, répond à une prise de conscience écologique naissante dans les sociétés occidentales, marquée par le rapport du Club de Rome (en préparation) et les premières catastrophes environnementales médiatisées. Robert Poujade, qui qualifiera lui-même son poste de « ministère de l'impossible », dispose de moyens très limités et doit négocier avec les ministères puissants (Industrie, Agriculture, Équipement) pour imposer les préoccupations environnementales. Malgré ces difficultés, la création de ce ministère institutionnalise durablement la politique environnementale en France et permet l'adoption des premières lois de protection de la nature.
La prise de conscience environnementale émerge dans les pays industrialisés à la fin des années 1960. La pollution industrielle, la destruction des espaces naturels et les premières marées noires (Torrey Canyon, 1967) alertent l'opinion. Pompidou lui-même déclare en 1970 que « l'emprise de l'homme sur la nature est devenue telle qu'elle comporte un risque de destruction de la nature elle-même ».
Reforme
Ministère de l'Environnement
janvier 1971
Institutionnalisation durable de la politique environnementale en France, le ministère étant pérennisé sous tous les gouvernements suivants
Adoption des premières lois de protection de l'environnement (loi sur l'eau 1964 renforcée, protection du littoral, parcs naturels régionaux)
Ministère longtemps marginal au sein du gouvernement, avec des moyens humains et financiers très insuffisants face à l'ampleur des enjeux
Création d'une tension structurelle entre développement économique et protection de l'environnement au sein de l'appareil d'État, tension non résolue à ce jour
La création du ministère de l'Environnement dès 1971, parmi les premiers au monde, témoigne d'une vision pionnière et a permis de structurer progressivement la politique environnementale française, même si les résultats concrets ont été longs à venir.
La création d'un ministère de l'Environnement sans moyens réels a surtout servi d'alibi politique, permettant au gouvernement d'afficher une préoccupation écologique de façade tout en poursuivant un modèle de développement productiviste et polluant.
Décret du 7 janvier 1971 créant le ministère de la Protection de la nature et de l'Environnement
Robert Poujade — Le ministère de l'impossible (Calmann-Lévy, 1975)
Histoire du ministère de l'Environnement — Ministère de la Transition écologique
Vie-publique.fr — Ministère de l'Environnement
Source de verification : Legifrance — Voir le texte officiel
675 réformes vérifiéesvia Légifrance, EUR-Lex et sources officielles. Corrélation ≠ causalité. Méthodologie & sources