Dispositif d'accompagnement intensif vers l'emploi pour les jeunes NEET de 16 à 25 ans, avec allocation mensuelle garantie.
La Garantie jeunes, lancée en phase pilote le 1er octobre 2013 dans dix territoires avant d'être généralisée en 2017, est un dispositif d'accompagnement vers l'emploi destiné aux jeunes de 16 à 25 ans ni en emploi, ni en études, ni en formation (NEET), en situation de grande précarité. Mis en œuvre par les missions locales, le dispositif offre un accompagnement collectif et individuel intensif pendant douze mois, combinant ateliers collectifs, mises en situation professionnelle (stages, immersions en entreprise) et un suivi personnalisé. En contrepartie de leur engagement dans le parcours, les bénéficiaires perçoivent une allocation mensuelle équivalente au RSA (environ 500 euros), cumulable avec des revenus d'activité dans certaines limites. Le dispositif s'inscrit dans la Garantie européenne pour la jeunesse adoptée par le Conseil de l'UE en avril 2013. L'évaluation de la DARES montre que la Garantie jeunes augmente significativement le taux d'emploi des bénéficiaires (+10 points à 18 mois). Le dispositif a touché environ 100 000 jeunes par an à compter de 2017. Il sera remplacé en mars 2022 par le Contrat d'engagement jeune (CEJ) sous le gouvernement Castex.
Le chômage des jeunes atteint 26 % en 2013, l'un des taux les plus élevés de l'UE. François Hollande a fait de la jeunesse la « priorité du quinquennat ». La Garantie jeunes répond à la recommandation européenne d'avril 2013 sur la Garantie pour la jeunesse.
Reforme
Garantie jeunes
octobre 2013
Aucun effet de bord documente
« La jeunesse sera la priorité de mon quinquennat. »
Source : François Hollande, discours du Bourget, 22 janvier 2012
Écart entre promesse et réalisation
Le dispositif est ciblé sur les NEET les plus précaires, pas une politique universelle pour tous les jeunes.
Augmentation significative du taux d'emploi des bénéficiaires de la Garantie jeunes : +10 points à 18 mois par rapport au groupe témoin
Couverture limitée : le dispositif ne touche qu'une fraction des jeunes NEET (environ 100 000 par an sur un total estimé à 1,5 million de NEET en France)
La Garantie jeunes a prouvé son efficacité par une évaluation rigoureuse (essai randomisé contrôlé). Elle offre un filet de sécurité et un accompagnement intensif aux jeunes les plus éloignés de l'emploi, réduisant durablement leur risque de précarité.
Le dispositif reste marginal face à l'ampleur du chômage des jeunes. L'allocation est trop faible pour permettre une véritable autonomie, et l'accompagnement de 12 mois est insuffisant pour les jeunes les plus en difficulté. Le vrai problème est l'absence de création d'emplois.
Remplacée par le Contrat d'engagement jeune (CEJ) en mars 2022
Cette réforme a été abrogée par : Contrat d'engagement jeune (CEJ) 2022
Décret n° 2013-880 du 1er octobre 2013 relatif à l'expérimentation de la Garantie jeunes
DARES, rapport d'évaluation de la Garantie jeunes
Source de verification : Legifrance — Voir le texte officiel
675 réformes vérifiéesvia Légifrance, EUR-Lex et sources officielles. Corrélation ≠ causalité. Méthodologie & sources