Exercice inédit de démocratie participative organisé en réponse aux Gilets jaunes : 10 000 réunions locales, 1,9 million de contributions en ligne sur quatre thèmes nationaux.
Lancé par Emmanuel Macron le 15 janvier 2019 via une lettre aux Français, le Grand débat national se déroule jusqu'au 15 mars 2019 autour de quatre thèmes : fiscalité et dépenses publiques, organisation de l'État et des services publics, transition écologique, démocratie et citoyenneté. L'exercice mobilise 10 134 réunions locales, 16 337 cahiers de doléances déposés en mairies, 1,9 million de contributions sur la plateforme en ligne, et 27 conférences citoyennes régionales. Le président participe personnellement à plusieurs débats marathon de plus de six heures avec des élus locaux. La restitution, confiée à Édouard Philippe le 8 avril 2019, débouche sur des annonces le 25 avril : suppression de l'ENA (transformée en INSP), baisse de l'impôt sur le revenu (5 milliards), indexation des petites retraites sur l'inflation, et engagement à ne pas rétablir l'ISF. Les critiques portent sur la faiblesse des suites données : la proportionnelle aux législatives et le référendum d'initiative citoyenne (RIC), deux demandes majeures des Gilets jaunes et du Grand débat, ne sont pas retenus. Le Grand débat est cependant le prélude à la Convention citoyenne pour le climat (octobre 2019).
Le mouvement des Gilets jaunes, qui dure depuis novembre 2018, appelle à davantage de démocratie directe (référendum d'initiative citoyenne). La confiance dans les institutions est au plus bas. Le Grand débat est à la fois une réponse politique à la crise et une tentative de renouer le dialogue entre le pouvoir et les citoyens.
Reforme
Grand débat national
janvier 2019
Aucun effet de bord documente
Désamorçage partiel de la crise des Gilets jaunes et remobilisation du dialogue citoyen, avec une participation supérieure aux attentes
Perception de consultation alibi : les principales demandes (RIC, ISF, proportionnelle) ne sont pas retenues
Le Grand débat a démontré qu'un exercice de démocratie participative à grande échelle est possible en France et a permis de faire remonter des préoccupations concrètes du terrain, ouvrant la voie à la Convention citoyenne pour le climat.
Le Grand débat a été un exercice de communication présidentielle déguisé en consultation citoyenne, dont les conclusions étaient écrites d'avance, et qui n'a débouché sur aucune réforme institutionnelle significative.
Rapport de restitution du Grand débat national, Premier ministre, avril 2019
Lettre du président de la République aux Français, 13 janvier 2019
Vie-publique.fr — Grand débat national
Source de verification : Legifrance — Voir le texte officiel
675 réformes vérifiéesvia Légifrance, EUR-Lex et sources officielles. Corrélation ≠ causalité. Méthodologie & sources