Révélation du fichier SAFARI d'interconnexion des données administratives, déclenchant le futur projet CNIL.
Le 21 mars 1974, le journal Le Monde publie un article intitulé « SAFARI ou la chasse aux Français » révélant un projet du ministère de l'Intérieur visant à interconnecter tous les fichiers administratifs français grâce au numéro de Sécurité sociale (NIR). Le projet SAFARI (Système automatisé pour les fichiers administratifs et le répertoire des individus), développé par l'INSEE sous l'impulsion du ministère de l'Intérieur, suscite un tollé médiatique et politique. Le gouvernement Messmer, face à la polémique, suspend le projet et commande un rapport à une commission présidée par le conseiller d'État Bernard Tricot. Cette commission préfigure la Commission nationale de l'informatique et des libertés (CNIL), qui sera créée par la loi du 6 janvier 1978 sous Giscard. L'affaire SAFARI marque la naissance de la réflexion française sur la protection des données personnelles, qui fera de la France un précurseur mondial en la matière.
L'informatisation croissante de l'administration française dans les années 1970 permet d'envisager l'interconnexion des fichiers administratifs. Le souvenir des fichages de Vichy rend l'opinion française particulièrement sensible à cette question. Le NIR, créé en 1941 sous Vichy pour le recensement démographique, cristallise les craintes.
Reforme
Affaire SAFARI
janvier 1974
Prise de conscience nationale sur les risques de l'informatique pour les libertés individuelles, faisant de la France un précurseur de la protection des données
Création de la commission Tricot, préfigurant la CNIL et établissant les principes de la protection des données à la française
Retard pris dans la modernisation informatique de l'administration par excès de précaution
La loi Informatique et Libertés de 1978, héritière directe de l'affaire SAFARI, inspirera le RGPD européen quarante ans plus tard
L'affaire SAFARI et la réaction du gouvernement ont permis d'établir un cadre juridique protecteur des données personnelles, modèle reconnu internationalement et ancêtre du RGPD européen.
La réaction à SAFARI a été excessive et a durablement freiné la modernisation numérique de l'État français, créant des cloisonnements administratifs coûteux et inefficaces au détriment des usagers.
« SAFARI ou la chasse aux Français » — Le Monde, 21 mars 1974
Vie-publique.fr — Affaire SAFARI
Source de verification : Vie-publique.fr
675 réformes vérifiéesvia Légifrance, EUR-Lex et sources officielles. Corrélation ≠ causalité. Méthodologie & sources