Programme pluriannuel de redressement des finances publiques visant à ramener le déficit sous les 3 % du PIB d'ici 2029, transmis à la Commission européenne.
En réponse à la procédure de déficit excessif ouverte par la Commission européenne contre la France en juillet 2024, le gouvernement Bayrou élabore un programme pluriannuel de redressement des finances publiques 2025-2029, transmis à Bruxelles au printemps 2025. Ce plan, plus réaliste que les trajectoires précédentes systématiquement non tenues, prévoit une réduction progressive du déficit : de 5,4 % du PIB en 2025 à 4,5 % en 2026, 3,8 % en 2027, 3,2 % en 2028 et 2,8 % en 2029. La trajectoire repose sur un mix de maîtrise de la dépense publique (croissance des dépenses limitée à l'inflation moins 0,5 point), de croissance économique modérée (hypothèse de 1,2 % par an) et de maintien temporaire de certaines recettes exceptionnelles (surtaxe entreprises, contribution hauts revenus).
La France est sous procédure de déficit excessif de l'UE depuis juillet 2024. La dette publique dépasse 3 200 milliards d'euros. La charge de la dette est devenue le premier poste budgétaire de l'État, devant l'Éducation nationale. Les agences de notation menacent de nouvelles dégradations.
Reforme
Redressement finances publiques
avril 2025
« Engager un redressement crédible et progressif des finances publiques, dans le respect de nos engagements européens. »
Source : Discours de politique générale de François Bayrou, 14 janvier 2025
Écart entre promesse et réalisation
Plan transmis à la Commission, mais la crédibilité de la trajectoire reste à démontrer par l'exécution. Les précédentes trajectoires n'ont jamais été respectées.
Cadre pluriannuel offrant une visibilité budgétaire aux acteurs économiques et aux partenaires européens
Scepticisme des marchés et des institutions européennes, échaudés par le non-respect chronique des engagements budgétaires français
Tensions avec les collectivités territoriales sur la répartition de l'effort budgétaire entre État et collectivités
Un plan pluriannuel crédible et réaliste est la seule voie pour éviter une crise de la dette. La trajectoire Bayrou, plus prudente que les plans précédents, a le mérite de la sincérité et pourrait restaurer progressivement la confiance.
Les programmes de stabilité français sont des exercices de fiction budgétaire. Aucun gouvernement n'a respecté sa trajectoire depuis 2007. Sans réforme structurelle de la dépense publique (57 % du PIB), le plan Bayrou n'est qu'un document de plus dans un tiroir de la Commission.
Programme de stabilité 2025-2029, Ministère de l'Économie et des Finances
Haut Conseil des finances publiques, avis n° 2025-X
Vie-publique.fr — Redressement finances publiques
Source de verification : Legifrance — Voir le texte officiel
675 réformes vérifiéesvia Légifrance, EUR-Lex et sources officielles. Corrélation ≠ causalité. Méthodologie & sources