Plan Besson de 154 actions pour le développement du très haut débit, de l'administration électronique et de l'économie numérique.
Le plan France Numérique 2012, présenté le 20 octobre 2008 par le secrétaire d'État au Développement de l'économie numérique Éric Besson, comprend 154 actions regroupées en quatre priorités : permettre à tous les Français d'accéder aux réseaux et services numériques, développer la production et l'offre de contenus numériques, diversifier les usages et services numériques dans les entreprises et l'administration, et moderniser la gouvernance de l'économie numérique. Le plan fixe l'objectif de 100 % de la population couverte en haut débit d'ici 2012 et lance le déploiement du très haut débit (fibre optique). Il prévoit la numérisation de l'administration (déclarations en ligne, dossier médical personnel, paiement dématérialisé des amendes), le développement du commerce électronique et le renforcement de la confiance numérique (identité numérique, lutte contre la cybercriminalité). Le plan sera prolongé par le programme national très haut débit (PNTHD) lancé en 2010, puis par le plan France Très Haut Débit de 2013.
La France accuse un retard dans le déploiement de la fibre optique par rapport à la Corée du Sud, le Japon et les pays nordiques. L'administration électronique progresse mais reste fragmentée. La fracture numérique touche les zones rurales et les populations âgées. La crise financière de 2008 renforce l'intérêt pour le numérique comme levier de croissance.
Reforme
Plan France Numérique 2012
octobre 2008
Aucun effet de bord documente
« Faire de la France un leader de l'économie numérique »
Source : Programme présidentiel Nicolas Sarkozy 2007
Écart entre promesse et réalisation
Le plan lance une dynamique mais les objectifs de couverture très haut débit ne seront atteints que bien plus tard.
Lancement effectif de la politique de déploiement du très haut débit et de la fibre optique en France, structurant la politique numérique pour la décennie suivante
Objectifs de couverture très haut débit largement non atteints à l'échéance 2012 : le déploiement de la fibre reste concentré dans les grandes villes
Le plan France Numérique a posé les bases de la politique publique du numérique en France. La dynamique lancée sur le très haut débit, l'administration électronique et l'économie numérique a produit des résultats durables.
Le plan est resté trop déclaratoire avec des objectifs irréalistes. La fracture numérique territoriale n'a pas été résorbée et le financement du déploiement de la fibre dans les zones rurales est resté insuffisant.
Plan France Numérique 2012, présenté par Éric Besson, secrétaire d'État, 20 octobre 2008
ARCEP — Bilan du déploiement du très haut débit 2012
Vie-publique.fr — Plan France Numérique 2012
Source de verification : Legifrance — Voir le texte officiel
675 réformes vérifiéesvia Légifrance, EUR-Lex et sources officielles. Corrélation ≠ causalité. Méthodologie & sources