Grand débat national lancé par Eric Besson, ministre de l'Immigration et de l'Identité nationale, provoquant une polémique massive sur les thèmes d'exclusion et de stigmatisation.
Le 2 novembre 2009, Eric Besson, ministre de l'Immigration, de l'Intégration, de l'Identité nationale et du Développement solidaire, lance un « grand débat sur l'identité nationale » sous forme de réunions publiques dans toutes les préfectures de France. Le questionnaire officiel pose la question « Pour vous, qu'est-ce qu'être français ? » et aborde les thèmes de l'immigration, de l'intégration, des valeurs républicaines et de la laïcité. Le débat, qui dure jusqu'en février 2010, dégénère rapidement : les réunions publiques deviennent le réceptacle de propos xénophobes et islamophobes, largement médiatisés. Des universitaires, des associations et une partie de la classe politique dénoncent une « instrumentalisation politique de l'identité » visant à capter l'électorat du Front national en vue des régionales de mars 2010. Le débat est clôturé sans conclusions significatives et le ministère de l'Identité nationale est rebaptisé en novembre 2010.
Le ministère de l'Immigration et de l'Identité nationale, créé en 2007, est déjà controversé. Le FN progresse dans les sondages. Les régionales de mars 2010 approchent et l'UMP cherche à reconquérir l'électorat populaire tenté par l'extrême droite. L'initiative est vivement critiquée, y compris dans la majorité.
Reforme
Débat identité nationale
novembre 2009
Aucun effet positif documente
Schema recurrent — 25 tentatives
Des reformes similaires ont ete tentees a d'autres epoques
« Défendre l'identité nationale et les valeurs de la République »
Source : Discours de campagne de Nicolas Sarkozy, 2007
Écart entre promesse et réalisation
Le débat a été perçu comme une instrumentalisation politicienne de la question identitaire plutôt qu'une réflexion apaisée sur les valeurs républicaines.
Libération de la parole xénophobe et stigmatisation des populations issues de l'immigration dans les réunions publiques
Défaite électorale de l'UMP aux régionales de mars 2010, le débat sur l'identité nationale n'ayant pas permis de reconquérir l'électorat tenté par le FN
Normalisation du thème de l'identité nationale dans le débat politique, ouvrant la voie aux thématiques identitaires omniprésentes dans les campagnes ultérieures (2012, 2017, 2022)
Le débat sur l'identité nationale est légitime dans une démocratie. La question « qu'est-ce qu'être français ? » mérite d'être posée face aux défis de l'immigration et de l'intégration. Refuser le débat, c'est laisser le terrain à l'extrême droite. [Note : aucun effet positif documente pour cette reforme dans notre base — cela peut refleter un manque de donnees plutot qu'une absence reelle d'effets positifs.]
Le débat sur l'identité nationale est une opération de politique politicienne visant à flatter les instincts xénophobes et à diviser les Français en vue des régionales. Organiser un tel débat depuis un ministère associant « immigration » et « identité nationale » est un signal de stigmatisation envoyé aux populations issues de l'immigration.
Ministère de l'Immigration — Débat sur l'identité nationale, circulaire du 2 novembre 2009
CNCDH — Avis sur le grand débat sur l'identité nationale, 2010
Vie-publique.fr — Débat identité nationale
Source de verification : Legifrance — Voir le texte officiel
675 réformes vérifiéesvia Légifrance, EUR-Lex et sources officielles. Corrélation ≠ causalité. Méthodologie & sources